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Con un nuevo decreto se busca salida a paro minero

La viceministra de Minas, María
Isabel Ulloa, responde a los mineros informales que hoy empiezan protesta.

  • La viceministra de Minas, María Isabel Ulloa, se reunirá el próximo viernes, en Medellín, con líderes de los mineros tradicionales que este miércoles comenzaron un paro. FOTO CORTESÍA.
    La viceministra de Minas, María Isabel Ulloa, se reunirá el próximo viernes, en Medellín, con líderes de los mineros tradicionales que este miércoles comenzaron un paro. FOTO CORTESÍA.
18 de febrero de 2015
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Con un decreto que saldría en próximos días con la promesa de clarificar requisitos y procedimientos que los pequeños productores y comercializadores de oro deben cumplir, la viceministra de Minas, María Isabel Ulloa, espera que los mineros vuelvan a sentarse en la Mesa de Concertación para seguir apostando a la formalización de sus unidades productivas.

Mientras tanto, hoy comienza una jornada nacional de protesta, convocada por la Confederación Nacional de Mineros de Colombia (Conalminercol) y en que Antioquia es protagonista, pues la misma entidad estima que en el departamento están asentados 150 mil de los 350 mil mineros tradicionales.

Conalminercol considera que el Gobierno no le ha cumplido a la pequeña minería frente a puntos que desactivaron el último paro nacional de 2013 como agilizar y facilitar procesos de legalización, que se derogue el decreto que dispone la destrucción de maquinaria, que haya claridad en guías minero ambientales, y la lista sigue (ver nota anexa).

Sin embargo, la viceministra de Minas insiste en que la formalización es la única salida, que los pequeños mineros deben regularizarse y afirma: “el mejor antídoto para la minería criminal es la formalización. No queremos más mineros siendo confundidos con los criminales”.

En entrevista con EL COLOMBIANO, la funcionaria deja clara la voluntad del Gobierno para buscar salidas conjuntas: ““Hay que tener claro que aquí no hay nadie contra nadie, estamos del mismo lado para regularizar la pequeña minería”. Pero es enfática en que no tiene discusión la destrucción de maquinaria (ver recuadro):

¿Cuál es su posición frente a los “incumplimientos” que señala Conalminercol?

“No estoy de acuerdo con esa afirmación. Por el contrario, se abrió un espacio desde 2013 con Conalminercol que ha sido fructífero y para buscarle soluciones a muchas problemáticas de la pequeña minería, la cual es una realidad que nadie ignora, pero también debe regularizarse y desarrollarse cumpliendo la normatividad vigente”.

Pero insisten en que no se ha cumplido con la legalización de su actividad.

“Pues sí hay resultados y ya vemos en Antioquia andando los primeros nueve subcontratos de formalización firmados, en Buriticá, prueba fehaciente de que esa alianza público-privada (con Continental Gold) puede beneficiar a la pequeña minería. También se ha ido caracterizando unidades productivas mineras en más de 15 departamentos, Antioquia entre ellos”.

¿Qué otros avances hay desde el último paro?

“Ya se tiene un protocolo para la destrucción de maquinaria y se ha construido con ellos mismos las guías ambientales. Ya la normatividad incorporó procesos de formalización, devolución de áreas mineras, la misma ley para la reducción del mercurio. Hemos venido construyendo para que este proceso eficaz, claro, reconociendo que hace falta mucho”.

¿Qué responde a quejas del Registro Único de Comercializadores de Minerales (Rucom), que paralizó mucho el comercio de oro?

¿Por qué lo dice?

“El decreto unifica la normativa, clarifica conceptos, requisitos como el certificado de origen y las competencias frente a varios procedimientos, como el decomiso. De hecho, el decreto da dos meses, a partir de su expedición, para que alcaldes, que no lo han hecho, envíen a la Agencia Nacional de Minería listados de barequeros inscritos en su municipio, listas que se van actualizando”.

¿Y qué contempla el Plan Nacional de Desarrollo para esta minería informal?

“Atiende el clamor que han hecho las asociaciones y por eso allí se entiende que hay una pequeña, mediana y gran minería, así como otra de subsistencia, para tener una política diferencial con cada una. Se van a normatizar con más detalle los procesos de formalización, la devolución de áreas y las zonas de reserva especial, además se crean unas áreas mineras para la formalización, para dar más opciones”.

Pero eso riñe con la idea de los mineros tradicionales: no hay títulos mineros en zonas donde viven.

“Eso no es tan cierto, pero tendríamos que sentarnos a revisar y definir qué áreas se podrían tener para regularizar la pequeña minería. Tampoco se trata de que se pueda hacer minería como quieran y donde quieran, por eso estamos apuntando a tener un mayor orden del sector con estos instrumentos”.

¿Y qué pasa con los chatarreros que reciclan los desechos de material de mina para buscar oro?

“El decreto también aclara que puedan registrarse en las mismas listas de los alcaldes, así como se aclara que el transportador no requiere sacar el Rucom”.

¿Habrá alguna reunión para desactivar este paro?

“Ya hemos tenido varias reuniones y estamos confiados de que los líderes mineros se mantengan en la Mesa de Concertación, un espacio que los ellos mismos se han ganado para construir soluciones”.

¿Qué filtros hay para poder detectar que mineros criminales no se hagan pasar por minero en tránsito de formalización?

“En este momento los filtros están dados por los requisitos, la tradicionalidad que deben probar que, al final, es la mejor manera para comprobar su trayectoria”.

¿Hace falta un nuevo código de minas para facilitar la formalización minera?

“La forma en que podemos poner ahora en letra firme muchas herramientas para fortalecer a la pequeña minería es el Plan Nacional de Desarrollo. El tema del Código de Minas está en el radar y, en el momento que el ministro lo considere, se discutirá la conveniencia o no de una reforma”.

¿A los alcaldes, como primeros respondientes en la ley, les falta ejercer más control frente a la minería ilegal?

“No lo pondría en esos términos, pues todas las autoridades debemos seguir trabajando por coordinarnos más y trabajar en equipo. Los alcaldes tiene unas funciones legales que debe cumplir y en ese marco cada uno debe trabajar conforme a lo que le corresponde”.

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