La aplicación del Impuesto Nacional al Consumo de Bolsas Plásticas, desde el pasado primero de julio, ha provocado una reducción hasta de un 30 % en el uso de ese artículo, según cifras de la Asociación Colombiana de Industrias Plásticas (Acoplásticos).
El presidente del gremio, Daniel Mitchell, señaló que el tributo fue introducido por la Reforma Tributaria de 2016, y desde antes de entrar en vigor el comercio y la industria están promoviendo campañas para que se haga un uso racional de las bolsas.
“Es así como ya se observa una reducción en la utilización de las bolsas en los puntos de pago, el cual oscila entre 27 % y 30 %. Además, las ventas de las empresas dedicadas a producir ese tipo de empaque, en algunos casos, observan un descenso hasta del 70 %”, señaló (ver ¿Cómo funciona?).
En ese contexto, esa industria espera que el Ministerio del Medio Ambiente expida la reglamentación sobre las exenciones que tendrán las bolsas reutilizables, las biodegradables y las que ofrezcan una solución ambiental.
Pero, este efecto directo de la reforma es apenas uno de los componentes adversos que afrontan, además de la industria del plástico, las cadenas de petroquímica, pintura, caucho, tintas y fibras, agrupadas en Acoplásticos.
La complejidad del 2017
En un año complejo y difícil, las cifras de producción de estas actividades en los primeros ocho meses del año, según el Dane, muestran desempeños distintos. La fabricación de productos de plástico, por ejemplo, se ubicó en terreno negativo con 0,4 %.
A los sectores de química básica (resinas), y otros productos químicos (pinturas), les fue mejor con producciones positivas de 3,3 % y 1,4 %, respectivamente. Mientras la fabricación de productos de caucho creció 3,2 %.
Por el lado de las exportaciones de plástico los números tampoco son alentadores, hasta agosto los despachos de materias plásticas y manufacturas sumaron 890,9 millones de dólares, cifra inferior en un 30,31 % a los 1.278 millones de dólares de igual periodo del año pasado.
A lo anterior deben sumarse, el ingreso de productos plásticos chinos que llegan a muy bajo precio, y en el caso de la cadena petroquímica-plástica el ingreso de productos desde Venezuela a precios, también inferiores, agravan los problemas del sector.
Mitchell precisó que los diferenciales cambiarios existentes en Venezuela provocan el desajuste que permite traer resinas o bolsas, e incluso desechos y desperdicios plásticos a menor precio, lo que perjudica a los productores colombianos (ver Informe).
Otra señal del flojo momento de estas actividades se evidenció en los resultados de grandes empresas como el Grupo Orbis (sector químico y pinturas) que al cierre del primer semestre acumuló pérdidas por 9.736 millones de pesos, así como las menores ganancias reportadas por Enka y Carvajal Empaques, en comparación con los primeros seis meses de 2016.
El presidente de Enka, Álvaro Hincapié, expresó que entre enero y julio, el mercado de resina de PET decreció 20 % respecto al mismo período del año pasado, principalmente por una menor dinámica del sector de bebidas y el paro de Buenaventura en mayo de este año. “Hemos visto un repunte en los dos últimos meses, pero pensamos que no alcanza a recuperar la dinámica del 2016”, comentó.
El impulso
El plan de choque para propiciar un mejor desempeño de los sectores plástico y petroquímico coincide con las fórmulas que en diversos escenarios ha planteado la Andi, y tiene que ver con elementos tributarios, laborales, comercio exterior, medio ambiente e innovación.
El presidente de Acoplásticos defendió la implementación de un sistema “drawback”, similar al que aplica Perú, en el que se genera una devolución de aranceles, con base en la tarifa general, por las materias primas e insumos empleados para la fabricación de los bienes exportados.
No se queda por fuera la simplificación del estatuto tributario, y que se reduzcan las tarifas corporativas (bajar el umbral de quienes declaran renta, y ampliar la base sobre quienes pagan IVA).
No obstante, frente a la carga impositiva de las empresas el presidente de Anif, Sergio Clavijo, declaró el jueves pasado en Medellín que luego de la reforma tributaria de 2016 los empresarios van a sufrir un “conejazo”.
“Lo que se les dijo a ellos era que la tasa corporativa iba a bajar de 43 % a 33 %, pero el próximo Gobierno se va a encontrar con que el recaudo ha caído por la desaceleración económica y porque hay demasiadas exenciones”, enfatizó el dirigente.
Para Clavijo no es cierto que el empresariado en su conjunto pague una gran cantidad de tributación, pues esta no supera el 1,5 % del Producto Interno Bruto (PIB). “Eso quiere decir que hay gran un cúmulo de exenciones”.
Finalmente, anticipó que “en materia impositiva, habrá que volver a barajar y el conejazo estará en que no será posible rebajar la carga tributaria al 33 %, y esta se quedará parqueada entre 35 % y 37 %, salvo que se desmonten todas las exenciones, incluso las que se aplican al Impuesto a las Ventas (IVA)”.
62
mil puestos de trabajo, aproximadamente,
genera el sector
del plástico en Colombia.
600
compañías hacen parte de la cadena del plástico en el país, según los datos del gremio Acoplásticos.
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