El Gobierno nacional ya radicó ante el Congreso el proyecto de ley de financiamiento que busca cerrar el hueco fiscal del país y respaldar el Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2026.
De los $557 billones programados para el próximo año, al menos $26,3 billones (1,4% del PIB) dependen de nuevas medidas tributarias.
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La propuesta ha sido catalogada como la reforma tributaria más ambiciosa de los últimos años, no solo por el monto de recaudo que espera, sino también por los cambios que plantea en sectores sensibles como el consumo de alcohol, el IVA a combustibles, la renta de personas naturales y jurídicas, así como el impuesto al patrimonio.
Impuestos al alcohol: la apuesta arriesgada del Gobierno
Uno de los puntos que más llama la atención es la proyección de más de $6 billones por impuestos al alcohol, una fuente de ingresos históricamente destinada a los departamentos.
El cálculo es considerado optimista por el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, pues parte del supuesto de que el consumo de alcohol y tabaco legal no disminuirá.
El riesgo es que la medida pueda incentivar el contrabando, afectando tanto a la industria formal como a los ingresos regionales.
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En su análisis, el Observatorio Fiscal precisa que, en materia de IVA, el Gobierno espera $5 billones de recaudo, una cifra similar a la que generan los juegos de azar y en línea.
A esto se suma una modificación en el IVA a los combustibles, con un efecto directo sobre el costo del transporte. Este punto ya genera preocupación, pues puede tener repercusiones en el precio de bienes y servicios, afectando al consumidor final, enfatiza el observatorio.
Personas naturales tendrían fin de beneficios y más tarifas con la reforma tributaria
El impacto sobre las personas naturales se concentra en tres medidas:
-Eliminación de la deducción adicional de 72 UVT por dependientes.
-Eliminación del descuento en dividendos.
-Aumento de tarifas marginales progresivas, que llegarían al 41% para rentas líquidas gravables superiores a 31.000 UVT (unos $1.545 millones actuales).
Aunque estas medidas no tendrían un gran efecto en 2026, a partir de 2027 el Gobierno espera recaudar $2,8 billones adicionales.
Impuesto al patrimonio: más contribuyentes, más recaudo
El proyecto busca duplicar el recaudo del impuesto al patrimonio. Hoy genera $1,4 billones, pero la meta es llegar a $3,7 billones (un incremento de $2,3 billones).
Para lograrlo, la base gravable se reduce de 72.000 a 40.000 UVT, y se amplían los rangos de tarifas progresivas, con una máxima del 5% para patrimonios superiores a 2 millones de UVT (cerca de $99.600 millones actuales).
Otro eje de la reforma es la normalización tributaria, que permitirá a quienes tienen bienes ocultos o no declarados ponerse al día pagando un impuesto del 15%.
A la vez, se propone una reducción transitoria de sanciones e intereses moratorios para quienes incumplieron obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
El Observatorio Fiscal advierte que esto envía un mal mensaje, ya que los cumplidos cargan con más impuestos, mientras los incumplidos reciben beneficios. A largo plazo, se genera el incentivo perverso de dejar de pagar esperando futuras amnistías.
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