El proyecto de ley de reforma financiera pasó su primera gran prueba de fuego en el Congreso de la República, al ser aprobada la mayor parte de su articulado en las comisiones terceras de Senado y Cámara.
Pese a que la discusión estuvo empobrecida porque los legisladores decidieron hacer una votación en bloque para el grueso de la reforma con el fin de darle trámite, a un día de terminar las sesiones ordinarias, el mayor punto de la discordia se centró en el artículo 13 del texto del proyecto que crea la defensoría del cliente financiero.
De acuerdo con la propuesta, las decisiones que adopte esta figura, que tiene el rechazo generalizado de la banca, no tendrán carácter vinculante para las partes.
No obstante, según el congresista Gilberto Rondón, la persona que ocupe este cargo será un particular investido de funciones administrativas, encargado de estudiar, tramitar y resolver las quejas formuladas por los consumidores financieros.
"El Defensor adoptará las decisiones a través de actos administrativos sometidos a control jurisdiccional, pero en segunda instancia las decisiones podrán ser dirimidas por la Dirección de Protección al Consumidor de la Superintendencia Financiera", explicó Rondón.
Adicionalmente quedó contemplada la posibilidad de imponer sanciones pecuniarias a la entidad financiera para efectos de prevenir que en el futuro puedan incurrir en conductas similares. De igual forma se estableció que la defensoría no será una entidad pública.
La propuesta, que no cayó bien entre el Gobierno y algunos legisladores, será analizada con detenimiento en la próxima legislatura, puesto que según el coordinador de ponentes, senador Gabriel Zapata, se estarían pisoteando las normas constitucionales del país.
"Desbordamos nuestras atribuciones y esperamos que las reflexiones en este mes de receso nos den la oportunidad de hacer claridad en esta materia y podamos seguir adelante en la discusión con más tranquilidad, y como debe ser, a la altura del debate, pero con el respeto a las normas constitucionales y legales y al ámbito que tiene el Congreso de la República", agregó Zapata.
Afirmó, de igual manera, que el nuevo régimen es un paso importante del sistema porque se están modernizando los servicios financieros y se están abriendo espacios para que los multifondos puedan operar como una futura acción de los fondos de pensiones.
Por su parte, el superintendente Financiero, Cesar Prado, indicó que es el fruto de extensas jornadas de trabajo con los congresistas en un ejercicio que calificó como productivo, democrático y provechoso.
"Se ha escuchado la totalidad de las propuestas que se hicieron y la aprobación del proyecto es una magnífica noticia para el país. Se trata de una propuesta equilibrada, con algunas diferencias en aspectos muy puntuales, pero con el grueso de la reforma estamos satisfechos", agregó.
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