La agenda del Congreso ha estado apretada desde su instalación por las distintas elecciones que le ha tocado resolver; la más importante, la del contralor, pero también la organización de las comisiones y los presidentes de Senado y Cámara.
Mañana a las 5:00 p.m. le toca una más: la de los nueve magistrados que integrarán el Consejo Nacional Electoral (CNE).
A esta corporación la escoge el Congreso en pleno cada cuatro años y, pese a las críticas por su corte político, tiene en sus manos tareas de fondo.
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Se encarga de inspeccionar a los partidos, vigilar su financiación y sus campañas —de ahí, por ejemplo, el fallo contra la campaña Petro Presidente 2022—; de hacer el escrutinio general de las votaciones nacionales y declarar sus resultados; y de decidir, bajo las normas establecidas, quién puede constituirse como partido político y quién no.
Aunque el CNE es, en teoría, un organismo independiente, su elección depende entonces de las colectividades políticas, que usualmente suelen sentar ahí a excongresistas o aspirantes que no lograron una curul.
Para saber qué partidos tienen derecho a esas nueve sillas se usa una cifra repartidora.
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¿Y de cuántos magistrados le toca a cada partido? En resumen, las colectividades obtienen uno o varios cupos según la votación que hayan sacado en las elecciones de Congreso.
En este caso, por ejemplo, el Pacto Histórico que es la bancada más grande, con 68 congresistas, podrá ocupar dos de los nueve puestos. Y así sería para los demás.
Los dos caminos
Uno de los escenarios posibles deja definidos casi que siete de los nueve puestos. El Centro Democrático, en coalición con el Mira, presentó a dos candidatos; con el remanente suyo más el del partido cristiano podría quedar con esos dos asientos.
Mientras tanto, al Pacto Histórico le corresponden otros dos, con la posibilidad de disputar un tercero si llega a una alianza con el Partido Verde (que postuló en coalición con otras colectividades al asesor del saliente magistrado Cristian Quiroz, Miguel Eduardo Sastoque) o con En Marcha (que postuló al exministro Guillermo Rivera). Pero suponiendo que no, hasta ahí irían cuatro.
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Y los demás partidos tradicionales (Liberal, Conservador, U) quedarían con un cupo cada uno. Con lo que siete de los nueve estarían “cantados”. Entonces restarían dos sillas que podrían ser para el candidato de Cambio Radical y para el de Salvación Nacional.
En ese escenario, los partidos minoritarios “se cotizan al alza” para lograr esos apoyos en los dos partidos de gobierno mencionados.
No obstante, fuentes consultadas por este medio indican que habría una posibilidad de que uno de esos dos cupos de sobra los trate de ganar el Partido Liberal, pero aún estarían pendientes esas negociaciones.
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Si bien todo parece indicar que se presentaría una única plancha con los nueve candidatos, lo cierto es que hay un segundo camino.
Por ejemplo, que el Pacto Histórico y otros sectores de oposición opten por presentar una plancha alternativa con la que buscarían quedarse con tres magistrados a su favor para restarle poder a la coalición de Gobierno en el CNE, aunque en ningún caso llegarían a ser mayoría en esa institución.
Para algunos sectores esta idea ha tomado fuerza, pues, como resumió un político consultado por este medio, “en todo caso el Pacto está jugando a no quedar como un perdedor; y a eso mismo ha jugado en las elecciones que se han surtido hasta ahora en el Congreso”.
Si la oposición llega a quedar con tres puestos en el CNE, solo restaría un escaño que se disputaría entre Salvación Nacional y Cambio Radical. Ahí es donde el reparto empieza a depender más de los acuerdos —o los desacuerdos— entre los partidos.
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Lo que está en disputa
Una fuente enterada le dijo a este medio que existe inconformidad dentro de la coalición de Gobierno porque, con apenas cinco curules, Salvación Nacional se quedó con dos presidencias de comisiones este año (la Primera fue para Enrique Gómez y la Tercera, para Sara Castellanos), y el entendido era que ese respaldo se compensaría apoyando a Cambio Radical en futuras elecciones, como la del CNE.
Al parecer, ahora Salvación Nacional se habría echado para atrás. Y nuevamente la clave está en los partidos minoritarios, pues hasta ahora todo indicaría que las curules de paz (16 representantes de las víctimas) respaldarían al candidato de Salvación Nacional.
Sobre el golpe que esto podría significar para la coalición, la fuente dijo: “Se construyó una confianza que, sin ser grande, era el inicio de un proceso. Ahora esa confianza se está resquebrajando: construirla de nuevo en el Congreso no es fácil”.
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Agregó que “el ministro del Interior juega un papel importante: debería garantizar mínimo 6 en el CNE para tener mayorías cómodas; y si es posible 7”.
El cálculo no es menor para el Gobierno, que tendría entre sus planes aliar su nuevo partido, Defensores de la Patria, con el Movimiento Salvación Nacional de cara a las elecciones locales de 2027, como lo planteó hace unas semanas el mismo Enrique Gómez, líder de ese movimiento, en entrevista con este medio.
En esa disputa, Cambio Radical buscaría mantener su representación con el exrepresentante a la Cámara Gersel Pérez (que viene del sector “charista” de ese partido, que es el más cercano a De la Espriella), mientras que Salvación Nacional, que coavaló al De la Espriella en campaña, intentaría reunir los votos suficientes para elegir a José Antonio Parra, quien tiene ya un rol dentro del CNE como director de Vigilancia e Inspección de Procesos Electorales.
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Los nombres casi definidos
En el Centro Democrático están inscritos Nubia Estela Martínez, exdirectora nacional del partido, y Plinio Alarcón, quien llegaría a través de la alianza con el MIRA.
El senador Carlos Meisel señaló a EL COLOMBIANO que la colectividad “respalda de lleno” a Martínez, quien es cofundadora del partido y además sería una de las figuras de mayor confianza del expresidente Álvaro Uribe.
Los conservadores tienen ya definido a Juan Carlos Wills, exrepresentante a la Cámara, mientras que el Partido de la U escogió para su inscripción al también excongresista Juan Felipe Lemos. En ambos casos solo presentaron un único candidato.
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En contraste, en el Partido Liberal hay varios aspirantes: Adriana Franco, Alejandro Vega, Campo Prieto, Carlos Marchan, Cristian Camilo Castro, Daniel Pinzón, María Victoria Tafur y Silvio José Carrasquilla.
Por los lados del Pacto Histórico se da casi como un hecho que los dos cupos quedarán para Cielo Rusinque, exsuperintendente del gobierno Petro, y para Alirio Uribe, exrepresentante a la Cámara.
Con 28 candidatos para nueve puestos, las bancadas ya casi acaban su espacio para negociar. Y el gobierno espera su primera victoria en el Congreso. Mientras tanto, varios congresistas ya trabajan en una reforma al CNE. “No puede seguir siendo un reencauche de políticos quemados”, dijo el representante verde Mauricio Toro.
Preguntas y respuestas
- ¿Cuándo se elegirán los nuevos magistrados del Consejo Nacional Electoral (CNE)?
- La elección de los nueve magistrados del CNE está prevista para mañana a las 5:00 p. m., en una sesión del Congreso en pleno.
- ¿Qué funciones cumple el Consejo Nacional Electoral?
- El CNE inspecciona y vigila a los partidos políticos, controla la financiación de campañas, realiza el escrutinio general de las elecciones nacionales y declara sus resultados. También decide qué organizaciones pueden constituirse como partidos políticos.
- ¿Cómo se distribuyen los nueve puestos del CNE entre los partidos?
- Los cupos se asignan mediante una cifra repartidora, teniendo en cuenta la votación obtenida por las colectividades en las elecciones al Congreso. El Pacto Histórico, por ejemplo, tendría derecho a dos puestos debido al tamaño de su bancada.
- ¿Qué partidos tienen candidatos con posibilidades de llegar al CNE?
- Entre los nombres que aparecen como posibles elegidos están Nubia Estela Martínez y Plinio Alarcón por el Centro Democrático-MIRA; Juan Carlos Wills por el Partido Conservador; Juan Felipe Lemos por La U; Cielo Rusinque y Alirio Uribe por el Pacto Histórico, además de candidatos de los partidos Liberal, Cambio Radical y Salvación Nacional.
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